展現(xiàn)“三年崛起兩心一都”魅力————訪北海新城管委會(huì)副主任李宏振
來源：作者：于學(xué)忠時(shí)間：2012-02-20熱度：0次
展現(xiàn)“三年崛起兩心一都”魅力
——訪北海新城管委會(huì)副主任李宏振
2008年8月，是一個(gè)讓北海新區(qū)人永遠(yuǎn)難忘的日子。從這天開始，蓋州市委、市政府研究決定組建蓋州北海新城區(qū)，新城區(qū)建設(shè)拉相續(xù)開序幕。至今，北海新區(qū)新區(qū)建設(shè)已走過了三年發(fā)展之路。
2009年5月1日，經(jīng)營(yíng)口市委、市政府研究同意成立營(yíng)口蓋州北海新城區(qū)黨工委和管委會(huì)。7月15日，營(yíng)口蓋州北海新城區(qū)正式掛牌成立。
2010年2月經(jīng)遼寧省人民政府(遼政【2010】21號(hào)文件)批復(fù)，同意將營(yíng)口蓋州北海新城區(qū)納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。
2010年3月營(yíng)口市委、市政府對(duì)原營(yíng)口蓋州北海新城區(qū)班子進(jìn)行了調(diào)整并更名為營(yíng)口北海新區(qū)。
過去的三年，對(duì)北海新區(qū)人來講，是奮勇拼搏艱苦奮斗、扎實(shí)苦干、敢于奉獻(xiàn)的三年！
過去的三年，是北海新區(qū)對(duì)“一年初見成效，三年大見成效，五年基本建成”誓言的成功實(shí)踐，是北海新區(qū)打造“兩心一都”新的發(fā)展歷程的開端。
三年來，北海新區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的重任，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造“投資者發(fā)財(cái)，北海發(fā)展；投資者發(fā)大財(cái)，北海大發(fā)展”的理念，打造成為“兩心一都”，“營(yíng)口新的行政中心、商務(wù)中心，中國(guó)電機(jī)之都”這一優(yōu)勢(shì)品牌。相繼落戶高新區(qū)。建設(shè)名優(yōu)品牌生產(chǎn)基地，扶持泰開電氣擴(kuò)張規(guī)模，產(chǎn)品升級(jí)，通過政府的扶持以及企業(yè)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不僅推動(dòng)了產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，而且使產(chǎn)品賦予了地域性的特色，提高了北海新區(qū)的知名度。
三年來，北海新區(qū)建設(shè)日新月異，繪就了現(xiàn)代化新城區(qū)的美好藍(lán)圖。昔日的荒灘瘠田上，如今展現(xiàn)在人們面前的是碧水藍(lán)天、樹綠花紅和四通八達(dá)的交通道路、塔吊林立的建設(shè)工地、鱗次櫛比的現(xiàn)代化工業(yè)廠房、環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)住宅小區(qū)、川流不息的車輛、熙熙攘攘的人群……一座現(xiàn)代化新城區(qū)已初具規(guī)模。
三年來，北海新區(qū)為蓋州經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況截止目前，固定資產(chǎn)投資完成84.56億元；開工建設(shè)1000萬元以上項(xiàng)目95個(gè)；億元以上項(xiàng)目完成28個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資53.86億元。北海新區(qū)已經(jīng)成為全市最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿?、增長(zhǎng)最快、增幅最大的新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)。
自然優(yōu)勢(shì)，物流優(yōu)勢(shì)
北海新區(qū)位于蓋州市西部沿海，總體規(guī)劃面積94.5平方公里，規(guī)劃人口35萬人。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積42.8平方公里。規(guī)劃范圍東至沈大高速公路，南至鲅魚圈望海開發(fā)區(qū)，西至遼東灣，北至沿海產(chǎn)業(yè)基地三期，是營(yíng)口老城區(qū)與鲅魚圈區(qū)的重要結(jié)點(diǎn)。
北海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要位置，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的交集之處，東北主要的出海通道和營(yíng)口100公里海岸線的中間地帶，是營(yíng)口老城區(qū)與鲅魚圈開發(fā)區(qū)的重要結(jié)點(diǎn)。南距億噸大港(鲅魚圈港)15公里，北距正在建設(shè)的海航支線營(yíng)口機(jī)場(chǎng)16公里。濱海大道、沈大高速公路和哈大高速鐵路客運(yùn)專線縱貫全境，擁有便捷的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局攻堅(jiān)之年，更是北海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵一年，按照陳政高省長(zhǎng)“一年初見成效，三年大見成效，五年基本建成”和“下決心把北海建設(shè)成為營(yíng)口新的行政中心、商務(wù)中心，打造成中國(guó)電機(jī)之都”的要求，在營(yíng)口、蓋州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，北海新區(qū)堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊動(dòng)遷、邊建設(shè)、邊招商的原則，開發(fā)建設(shè)的格局初步形成。
我們今年的目標(biāo)是全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)120個(gè)億，全年新上、新開工千萬元以上項(xiàng)目230個(gè)，其中電機(jī)項(xiàng)目是200個(gè)，億元以上項(xiàng)目30個(gè)，10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，50億元以上項(xiàng)目13個(gè)，在慶珂書記執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)下我們?cè)陧?xiàng)目的引進(jìn)和開工過程中，要注重項(xiàng)目的數(shù)量，更有注重項(xiàng)目的質(zhì)量，今年?duì)幦∽钌僖M(jìn)世界、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)3到5家……
同時(shí)，2012年北海新區(qū)將屆時(shí)舉辦“中國(guó)營(yíng)口北海電機(jī)博覽會(huì)”、暨首屆“中國(guó)電機(jī)發(fā)展論壇”，為電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一種良好的氛圍。目前，已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)的電機(jī)檢測(cè)中心，為企業(yè)不用出園區(qū)，提供了方便檢測(cè)……
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，項(xiàng)目是引進(jìn)來的，是招進(jìn)來的，不是等來的。我們聘用了具有專業(yè)知識(shí)，專業(yè)背景的具有豐富招商引資經(jīng)驗(yàn)的人員，沖刺到招商引資的隊(duì)伍當(dāng)中，讓他們走出去，與國(guó)外的電機(jī)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，目前。我們形成了千軍萬馬跑項(xiàng)目。千方百計(jì)抓項(xiàng)目，千言萬語談項(xiàng)目的招商引資的氛圍，同時(shí)，我們還采取了在重點(diǎn)，在發(fā)達(dá)地區(qū)，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立了辦事處，聘用了招商引資代理人，做實(shí)、做好、做強(qiáng)招商引資，以情招商，打造“五心”真正為企業(yè)家服務(wù)，真正的把本地區(qū)打造成為“三地”。中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，必將崛起之日，助力于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，立爭(zhēng)上游，繼深圳、上海之后，新的超越、新的騰飛!因此，為2012年奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)，我們也充滿信心，碩果累累的一年……管委會(huì)副主任李宏振如是說。
北海新區(qū)迎著“一帶三軸”的大潮如同張開的雙臂，正擁抱大海。以大海的胸懷，寬廣的視野，開放的思維在蓋州市發(fā)展大局中科學(xué)定位；立足于自身優(yōu)勢(shì)，積極探索科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展之路。著力塑造高新區(qū)精神、傳承營(yíng)口、蓋州文脈，保持和發(fā)展具有北海新區(qū)特色的建設(shè)方略提出了“面向大海求發(fā)展”的超前理念，形成了特色鮮明的北海新區(qū)文化。
“兩心一都”的提出，正在為“一帶三軸”架構(gòu)的大城市提供有力支撐。這就是將北海新區(qū)的內(nèi)部公眾和外部公眾對(duì)北海新區(qū)的內(nèi)在綜合實(shí)力、外顯活力和未來發(fā)展前景的具體感知與評(píng)價(jià)的總和，面向全國(guó)乃至全世界的戰(zhàn)略投資者展示出來?！岸帱c(diǎn)開放、多點(diǎn)支撐”是創(chuàng)新文化和實(shí)踐的體現(xiàn)。目的是北海高新區(qū)文化成為增強(qiáng)綜合實(shí)力和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀戰(zhàn)略資源和內(nèi)在的精神動(dòng)力，是北海新區(qū)涌動(dòng)活力與魅力、迸發(fā)張力與動(dòng)力的不竭源泉。多點(diǎn)支撐、齊頭并進(jìn)，不是各自為戰(zhàn)，方向是向海發(fā)展，穿起“三軸”的是沿海帶，立起沿海帶的是“三軸”，“一帶三軸”引領(lǐng)北海步入融城時(shí)代。
思路決定出路，意識(shí)決定前景。
新遼沈戰(zhàn)役在“一帶三軸”正打得如火如荼，思想解放的熱潮在“兩心一都”正一浪高過一浪。
觀念保守，發(fā)展落后；思想解放，發(fā)展輝煌!思路決定出路，意識(shí)決定前景。北海新區(qū)文化從實(shí)踐中提煉出來，形成了一個(gè)個(gè)先進(jìn)理念，又反作用于實(shí)踐。北海新區(qū)文化是從更高的視野和更新的層面上來認(rèn)識(shí)和實(shí)踐文化對(duì)于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要性。三年來，北海新區(qū)深入開展文化建設(shè)活動(dòng)，培育北海新區(qū)新型的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等，增強(qiáng)北海新區(qū)事業(yè)的向心力、凝聚力、親和力，激發(fā)全民素質(zhì)的發(fā)展熱情和創(chuàng)新激情，營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的人文環(huán)境。
為加強(qiáng)干部素質(zhì)教育，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，積極引導(dǎo)黨員干部一心一意建設(shè)北海新區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，滿懷激情助力蓋州沖刺全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)，凝心聚力、率先垂范，靠黨員干部真抓實(shí)干，打造出一流的班子、一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的發(fā)展業(yè)績(jī)。干部、群眾要統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到北海的開發(fā)建設(shè)速度與招商引資密切相關(guān)，施工單位必須做到按時(shí)完工，施工單位負(fù)責(zé)人離開我市要建立完善請(qǐng)假制度；北海新區(qū)干部要轉(zhuǎn)變工作職能，積極服務(wù)所在工程項(xiàng)目，全力配合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；通過文化建設(shè)實(shí)踐，形成了北海新區(qū)文化理念和北海新區(qū)人精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)框架，一個(gè)建設(shè)創(chuàng)新型新區(qū)，珍惜客商每一分鐘、珍惜客商每一分錢；一切服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、一切服從服務(wù)于招商引資、一切服從服務(wù)于企業(yè)需求；同心同德的團(tuán)隊(duì)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神、超越自我的進(jìn)取精神；規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)先、發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先、招商引資領(lǐng)先、大高項(xiàng)目領(lǐng)先、投資密度領(lǐng)先；堅(jiān)持以事業(yè)為上、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持以德為要、堅(jiān)持以專為才、堅(jiān)持以干為實(shí)、堅(jiān)持以廉為正……
“五加二”、“白加黑”是攻堅(jiān)克難精神的體現(xiàn)
大海雄偉而浩瀚，單狂風(fēng)、激流、憤怒的浪卷，對(duì)弄潮者來講，就是意志的鍛煉。只有堅(jiān)定信心，勇往直前，乘風(fēng)破浪，勇于擔(dān)當(dāng)才能不畏艱難困苦，達(dá)到彼岸。北海新區(qū)的發(fā)展也正是北海新區(qū)人不懈探索和大膽創(chuàng)新實(shí)踐的過程。
工作作風(fēng)五加二、白加黑，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，沒有節(jié)假日，不分晝夜全力以赴抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目。統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)、攻堅(jiān)克難。打開思想解放這個(gè)總開關(guān)，通過思想的解放來達(dá)到思想的統(tǒng)一……真正形成地區(qū)的開發(fā)展、大發(fā)展，這一共識(shí)，努力克服各種困難和障礙……咬住目標(biāo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力的抓好項(xiàng)目的落實(shí)和開工當(dāng)前，我們的任務(wù)十分繁重，就是需要發(fā)揚(yáng)這種“五加二”、“白加黑”的精神，以頑強(qiáng)拚搏的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)北海新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！薄?BR>
努力實(shí)現(xiàn)北海新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的目標(biāo)要求。一個(gè)好的規(guī)劃是讓投資商認(rèn)可投資的先決條件之一，區(qū)域功能的劃分，對(duì)項(xiàng)目的選擇具有重要的影響。在處理與老城區(qū)的關(guān)系上，做到一體化與個(gè)性化相結(jié)合，達(dá)到現(xiàn)代化、園林化、景觀化，使新區(qū)與蓋州遙相呼應(yīng)，融為一體。
成績(jī)的取得，得益于“大招商、招大商”觀念，得益于“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方法，成績(jī)凝聚著北海新城人的智慧和汗水。
“在招商工作中，我們不放過任何一個(gè)機(jī)會(huì)！對(duì)于北海新城，機(jī)會(huì)最重要。”管委會(huì)招商局局長(zhǎng)徐陽紅如是說。
努力實(shí)現(xiàn)招商引資“大、高、名、外”項(xiàng)目的目標(biāo)要求。北海新區(qū)黨工委、管委會(huì)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。堅(jiān)持有目標(biāo)地“走出去”，有重點(diǎn)的“請(qǐng)進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)“大、高、外、名”項(xiàng)目，積極做好國(guó)內(nèi)外招商工作。努力使高新區(qū)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的有機(jī)結(jié)合體，成為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移高科技附加值加工制造的環(huán)節(jié)，研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為電機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，成為推進(jìn)所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，成為推進(jìn)體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。
在具體招商工作中，北海新城首先實(shí)施多措并舉，立體包裝，集中優(yōu)勢(shì)和特色打了一套行之有效的招商“組合拳”——通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)擴(kuò)大北海新城的影響；精心謀劃了多個(gè)個(gè)符合北海新城開發(fā)建設(shè)實(shí)際、體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目；精心選擇一批有實(shí)力、有能力的中介組織進(jìn)行委托招商、代理招商，切實(shí)提高招商成效；帶動(dòng)作用強(qiáng)的各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)開展招商工作；堅(jiān)持以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，發(fā)揮以商招商的互動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“引來一個(gè)，帶來一批，輻射一片”的群體效應(yīng)；“聯(lián)袂互動(dòng)、功能互補(bǔ)”。積極與發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)區(qū)合作和對(duì)接，大力引進(jìn)高端、高附加值、高技術(shù)含量的項(xiàng)目，促進(jìn)北海新城國(guó)內(nèi)一流“中國(guó)電機(jī)之都”建設(shè)；調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量助推北海新城的招商引資工作，通過聘請(qǐng)6名熱愛北海、關(guān)心北海新城、且具有一定電機(jī)知識(shí)專業(yè)人脈資源的遼寧工業(yè)大學(xué)碩士研究生擔(dān)任招商代表，促進(jìn)北海新城與其所在國(guó)家(地區(qū))的交流鏈接，引薦外來項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目合作……
抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和工作思路，建設(shè)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、制造與服務(wù)、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放、體制改革與科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的新型高新區(qū)。在招商引資工作中，從招商體制上不斷創(chuàng)新，由行政全員招商、代理人招商、行政專業(yè)招商到公司辦事處招商再到專業(yè)部重點(diǎn)招商，進(jìn)一步完善了招商體系，建立了有利于招商引資新的工作機(jī)制，實(shí)行有針對(duì)性地重點(diǎn)招商策略，積極做好國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)的鏈接，強(qiáng)化了蹲點(diǎn)招商力量，同時(shí)隨著進(jìn)區(qū)企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，發(fā)揮企業(yè)合資、合作的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為載體的招商作用得到發(fā)揮。
說白了，招商引資工作就是宣傳推介北海新區(qū)。無數(shù)次地上門和緊盯死靠，目的是讓投資商了解北海新區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、地理、交通、資源、人才、文化、自然環(huán)境和人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)。如此推介宣傳北海新區(qū)看似簡(jiǎn)單，卻讓他們歷盡了艱辛，付出心血。駐外蹲點(diǎn)招商的同志，在外時(shí)間長(zhǎng)了，家里有事也顧不上。徐陽紅局長(zhǎng)說，在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，如對(duì)投資商不緊盯死靠，很有可能就會(huì)喪失機(jī)會(huì)，遺憾終生。為了抓大項(xiàng)目項(xiàng)目，每年奔赴香港、珠三角、日、韓、黑龍江的佳木斯、在浙江、珠三角、重慶、長(zhǎng)沙等地電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和招商的同志，一年到頭來來回回不知道往返多少次。有時(shí)把有關(guān)部門人員召集到投資商公司現(xiàn)場(chǎng)辦公﹔比如：連英副書記半夜給客商送“三證一書”，誠(chéng)信度、決策力度和執(zhí)行速度深深打動(dòng)投資商，最終使一些項(xiàng)目落戶北海新區(qū)。截止目前，招商引資完成情況，北海新區(qū)積極實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商引資戰(zhàn)略。年初以來先后在臺(tái)灣、溫州、香港、重慶、日本、寧波等地召開大型“北海新區(qū)城市建設(shè)及電機(jī)產(chǎn)業(yè)”主題招商推介會(huì)活動(dòng)。截至目前，共引進(jìn)項(xiàng)目316個(gè)(其中：電機(jī)企業(yè)288個(gè)、其它企業(yè)28個(gè))，協(xié)議總投資523.6億元。開工建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)，計(jì)劃總投資190.6億元，完成投資53.86億元。
大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是北海新區(qū)未來發(fā)展的希望，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、“蓋州速度”，快節(jié)奏、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速和優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要載體。
努力實(shí)現(xiàn)北海新城區(qū)建設(shè)全力打造中國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都——電機(jī)產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)要求。新城區(qū)建設(shè)，不僅要體現(xiàn)是蓋州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，也要體現(xiàn)工業(yè)城區(qū)的特點(diǎn)。為了建好新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，新區(qū)的設(shè)想及規(guī)劃早就著手了。未來的北海新區(qū)要打造成營(yíng)口的政治、經(jīng)濟(jì)、文化新區(qū)。北海新經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃由2010年世博會(huì)總設(shè)計(jì)師、上海同濟(jì)大學(xué)同濟(jì)建筑與城規(guī)學(xué)院院長(zhǎng)吳志強(qiáng)領(lǐng)銜設(shè)計(jì)，規(guī)劃面積為42.8平方公里，目前漁民回遷樓已完成設(shè)計(jì)正在招標(biāo)，大清河及后潮溝完成清淤。新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，招商工作也在同步推進(jìn)，截止目前，共引進(jìn)電機(jī)項(xiàng)目288家，協(xié)議總投資382億元。其中已開工建設(shè)具有一定科技含量的工業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目67個(gè)現(xiàn)已落戶。年底前一批項(xiàng)目將開工建設(shè)。重點(diǎn)洽談儲(chǔ)備項(xiàng)目187個(gè)。產(chǎn)品涵蓋防爆電機(jī)、大中型高壓電機(jī)、永磁系列電機(jī)、伺服耐高溫電機(jī)、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、吸塵器電機(jī)、洗衣機(jī)配套微電機(jī)等。日本、德國(guó)、臺(tái)灣、浙江等都在電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各自園區(qū)。同時(shí)，電機(jī)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、服務(wù)中心、檢測(cè)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)基本建成，年底交付使用。
這些大項(xiàng)目形成的聚集效應(yīng)，也形成了北海新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，濱海新區(qū)重大項(xiàng)目已初步形成了投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批“三個(gè)一批”的良性發(fā)展格局。
北海新區(qū)從城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)和城市美化，作出了不懈的努力。城市環(huán)境藝術(shù)最重要的指導(dǎo)思想是追求人與自然的和諧統(tǒng)一，更多地尊重自然、愛護(hù)自然，一方面新建筑、新城建設(shè)環(huán)境藝術(shù)要與規(guī)劃、建筑同步進(jìn)行。另一方面，每一個(gè)建筑都通過環(huán)境藝術(shù)的處理，使造型、層次、色彩、質(zhì)感等諸多方面滿足人們的藝術(shù)享受，達(dá)到區(qū)在城中、城在景中的效果。
北海新區(qū)新建、擴(kuò)建、建筑物裝飾等以塑造美好街道景觀為目的，以建筑造型各異、體量適中、藍(lán)白色彩相間并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，與老市區(qū)相協(xié)調(diào)為標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了蓋州文化的文脈。應(yīng)當(dāng)講，北海新區(qū)每幢樓房，每個(gè)車間、每條路、每個(gè)建筑物，都讓建設(shè)部門、規(guī)劃部門和項(xiàng)目單位費(fèi)盡心血。
到目前為止，北海新區(qū)重點(diǎn)工作完成情況截至目前，完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)1365戶居民房屋動(dòng)遷，完成土地動(dòng)遷28264畝(1884.3公頃、1884.3萬平方米)，完成企業(yè)動(dòng)遷27家；建設(shè)道路29條，全長(zhǎng)約62.8公里，雨污水管道63公里，橋梁17座，全長(zhǎng)427米。建設(shè)回遷樓45棟，共4040戶，公共租賃住房8455套；兩級(jí)行政中心完成投資2.3億元(其中蓋州行政中心主體施工已經(jīng)基本結(jié)束，營(yíng)口市行政中心正在進(jìn)行基礎(chǔ)鑿巖工作)。
新城區(qū)亮起了，新城區(qū)綠起了，新城區(qū)美起了……
目前，北海新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)擁有近50平方公里現(xiàn)成工業(yè)用地，有200多平方公里的低產(chǎn)或廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘，其中大部分尚未開發(fā)；擁有50公里海岸線，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展提供了廣闊的空間。老城區(qū)與鲅魚圈區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，輻射力強(qiáng)，要素供給充足。城市框架基本形成，達(dá)到了深度和規(guī)模開發(fā)的條件。
“三地”、“五心”是基業(yè)永固的體現(xiàn)
北海新城欣欣向榮是說的一個(gè)新”字，北海新區(qū)面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，在發(fā)展中為站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵是注重了發(fā)展質(zhì)量和至上的服務(wù)。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境凝固基業(yè)。三年來，北海新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“小政府、大服務(wù)”的要求，大力精編機(jī)構(gòu)人員，實(shí)行科學(xué)化管理，積極打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際慣例接軌的政府管理運(yùn)行機(jī)制，健全完善了決策科學(xué)民主、執(zhí)行雷厲風(fēng)行、監(jiān)督鐵面無私等幾大體系。北海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨的作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置，要求廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，牢記“三地”:創(chuàng)造公開透明、寬松靈活的政策環(huán)境，打造“政策洼地”;創(chuàng)造成熟規(guī)范、便捷高效的服務(wù)環(huán)境，打造“服務(wù)高地”;創(chuàng)造保障有力、規(guī)范有序的法制環(huán)境，打造“投資寶地”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)。對(duì)各項(xiàng)工作，要求落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，讓大家背水一戰(zhàn)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上殺出一條血路來，創(chuàng)出一番業(yè)績(jī)來。要求北海新區(qū)全體干部群眾要有全新的思想理念、開放的精神境界、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的法制意識(shí)、高昂的工作熱情。要帶著感情干，以對(duì)黨的忠心和對(duì)人民群眾的忠心干工作；要帶著熱情干，對(duì)工作要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度責(zé)任感；要帶著激情干，以確保各項(xiàng)工作既扎扎實(shí)實(shí)，又日新月異，要帶著壓力干，自我加壓，自我提高，能干事，干成事。對(duì)做出成績(jī)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干出實(shí)績(jī)的提拔重用、發(fā)現(xiàn)問題的批評(píng)教育、違法亂紀(jì)的嚴(yán)肅處理?！霸趫?jiān)持干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，按照選拔任用干部的規(guī)范程序，實(shí)行事業(yè)至上，誰行誰上?！睘榱舜_保各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，為了確保市級(jí)權(quán)限在高新區(qū)創(chuàng)造性的得到運(yùn)用，在管理服務(wù)上，規(guī)范了權(quán)限行使程序職責(zé)。為解決高新區(qū)發(fā)展中遇到的問題，用市場(chǎng)化的理念和手段來統(tǒng)籌運(yùn)作，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)管理運(yùn)行機(jī)制，大力對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，使機(jī)關(guān)運(yùn)行和干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。
北海新區(qū)注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，努力營(yíng)造優(yōu)惠誠(chéng)信的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、寬松和諧的社會(huì)環(huán)境、親和感人的人文環(huán)境、配套完善的設(shè)施環(huán)境。營(yíng)造“五心”:讓外來客商投資開心、創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營(yíng)放心、生活舒心。確保企業(yè)的正當(dāng)利益和合法權(quán)力不受侵害，正常工作、生產(chǎn)秩序免受干擾，同時(shí)做到服務(wù)快捷反應(yīng)迅速，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，限時(shí)辦結(jié)，以免影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)理念，完善報(bào)建手續(xù)職業(yè)代理制，開創(chuàng)了行政審批制度創(chuàng)新的先河。秉承“只要簽了合同其他事情我來辦”的理念，從工商注冊(cè)到開工建設(shè)前所有審批手續(xù)，項(xiàng)目單位只要提供必要的材料，無需再跑各職能部門，由北海新區(qū)報(bào)審咨詢服務(wù)中心派專人全權(quán)負(fù)責(zé)代辦。原來需要一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在只需一天或者更快。報(bào)審咨詢中心從未發(fā)生一起客商投訴現(xiàn)象，并贏得了廣大客商的認(rèn)同和好評(píng)。北海新區(qū)積極規(guī)范創(chuàng)新工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，使客商在新區(qū)真正體會(huì)到真誠(chéng)、舒心、方便。強(qiáng)化監(jiān)督理念。開展環(huán)境評(píng)價(jià)分析和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為。通過以上措施，營(yíng)造了北海新區(qū)良好和諧的投資環(huán)境，為蓋州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2012年我市“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”精神，慶珂書記明確指出:一切圍繞項(xiàng)目干，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，北海人要牢固樹立“大項(xiàng)目要頂天立地，小項(xiàng)目要鋪天蓋地”的理念，一切為項(xiàng)目讓路。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、質(zhì)量穩(wěn)固基業(yè)。遵循管理不包辦、監(jiān)督不干預(yù)、服務(wù)不添亂、放手不放任的原則，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)與細(xì)微服務(wù)相結(jié)合，依法監(jiān)管與熱情服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)，建立新型政府與企業(yè)的關(guān)系，搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，有效監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
真正讓投資者增強(qiáng)“投資北海、興業(yè)發(fā)展”的信心。“兩心一都”位于“一帶三軸”的中間地帶功能定位，北海新區(qū)人有著更深入的理解：同樣面向大海，熱心服務(wù)，管理精細(xì)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。
首先面對(duì)激烈的招商形勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控要求，提高引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建立完善項(xiàng)目進(jìn)區(qū)會(huì)審制度，堅(jiān)持按照符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合未來市場(chǎng)需求，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)要求、上規(guī)模、上檔次、上水平、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)，努力使所引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到高投資密度、高科技含量、高附加值、高回報(bào)率、高就業(yè)率要求。其次科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集壯大高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。北海新區(qū)發(fā)展，根本在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。在充分研究分析的基礎(chǔ)上，確定了“以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)園區(qū)化”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展路子。在現(xiàn)有企業(yè)資源基礎(chǔ)上，、新區(qū)功能定位作為東北亞重要的外向型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地、東北亞重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)聚集區(qū)、國(guó)際文化交流區(qū)、東北亞著名的濱海都市休閑特色旅游目的地、都市高端旅游服務(wù)基地、渤海灣著名的濱海國(guó)際生態(tài)住區(qū)，重要的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，區(qū)域聯(lián)盟合作示范區(qū)。做大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使工業(yè)銷售大幅度提高，撐起了北海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根據(jù)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵(lì)引進(jìn)各類電機(jī)整機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)引進(jìn)與電機(jī)生產(chǎn)制造相關(guān)聯(lián)的原材料、零配件研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)引進(jìn)與電機(jī)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的會(huì)展、交易、物流、培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)中心等商業(yè)類項(xiàng)目。一片藍(lán)天，強(qiáng)有力地帶動(dòng)和提升了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。
實(shí)施科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新加固基業(yè)。北海新區(qū)職能目標(biāo):海洋之窗——聯(lián)系東北廣大腹地，面向海洋開放的窗口。城市之心——統(tǒng)領(lǐng)營(yíng)口發(fā)展，引導(dǎo)兩翼互動(dòng)的多功能核心。生態(tài)之港——依山連海，優(yōu)美和諧的生態(tài)景觀城市。精品之城——突破傳統(tǒng)模式，營(yíng)造人性化城市的精品典范。
北海新區(qū)著力打造“中國(guó)電機(jī)之都”為進(jìn)一步加快中國(guó)營(yíng)口北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，承接國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合目前國(guó)家、遼寧省和營(yíng)口市已出臺(tái)的扶持政策，中國(guó)營(yíng)口北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園對(duì)于重點(diǎn)鼓勵(lì)的入?yún)^(qū)項(xiàng)目給予更多優(yōu)惠。對(duì)入園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的投資者，帶項(xiàng)目和科技成果的科技人員，本人、配偶及未成年子女，戶口在外地的可隨調(diào)隨遷，并在就業(yè)、入學(xué)方面給予優(yōu)先安排。具有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建筑，建設(shè)了國(guó)家級(jí)電機(jī)檢測(cè)中心，建立了企業(yè)文化中心，還建立了24萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房具備了電機(jī)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。營(yíng)口大學(xué)，因此設(shè)置了電機(jī)專業(yè)的職業(yè)教育倍增模式既培養(yǎng)提升了學(xué)生的技能，又為北海新區(qū)電機(jī)之都培養(yǎng)了一大批實(shí)用人才。
亮點(diǎn)頻現(xiàn)，特點(diǎn)突出。北海新城基礎(chǔ)設(shè)施、道路管網(wǎng)進(jìn)一步完善，中國(guó)電機(jī)檢測(cè)中心、商業(yè)街陸續(xù)投入使用，生態(tài)住宅建設(shè)全面展開。一個(gè)充分體現(xiàn)現(xiàn)代、簡(jiǎn)約、大氣、融合和節(jié)能、環(huán)保、宜居特點(diǎn)的臨海親水海濱新城已經(jīng)初步展現(xiàn)在渤海之濱。
征衣未洗再踏征程。和著市委“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”精神的號(hào)角，北海新城——這座承載著35萬北海人夢(mèng)想的幸福之城迎來了大發(fā)展、大跨越的春天，她正舒展著日益強(qiáng)健的翅膀，翱翔于蓋州——這片“五大板塊”產(chǎn)業(yè)集聚壯美畫卷的天地間，新的崛起。
?。ㄓ趯W(xué)忠）
(編輯：作家網(wǎng))
